2022-07-06 10:12 1434 0 发表评论

近日，笔者在基层走访调研中了解到，不少乡镇领导干部反映现在基层留不住人，越是优秀的年轻干部，在乡镇工作的时间越是短，既有上级部门抽调借调的，也有通过遴选考走的，结果乡镇年年都在招人，人才年年都在流逝，让乡镇领导感到头疼不已。

当前，不管是公务员公招还是事业单位招考，普遍设置了“最低服务年限”，有的是5年，还有的是8年，尽管如此，是不是就能把年轻干部留在基层了呢？不竟然。实际上，服务年限没到，虽然不能走正式调动程序，但是同样可以通过“跟班学习”“挂职锻炼”或者“专项工作抽调”等由头把人从乡镇带走，如此以来，规定便成了摆设。对于比较优秀的年轻干部，上级部门想用，干部自己也想走，“你情我愿”再加上部门对乡镇工作的考核权，往往乡镇也不愿意“拿鸡蛋碰石头”。

为什么年轻干部想进城，而不愿意留在乡镇？其一，每天开车往返需要支付额外的油费，这笔花销一年算下来也不是小数目；其二，乡镇干部大多身兼多职，任务繁重且相对复杂；其三，上级部门对乡镇有考核监督权，所谓“上面动动嘴，下面跑断腿”；其四，部门和乡镇比起来，前者的工作环境相对优越一些。所以年轻干部到乡镇工作，不少是把乡镇当成“跳板”，抱着“迟早会离开”的心态随时准备着逃离基层。于是，如何把人留在基层成了不少地方需要共同面对的棘手问题。

现实中，一些地方由组织人事部门牵头，制定了抽借调工作机制，还建起了抽借调的“负面清单”；有的地方把抽借调的权限收归到县委常委会或县人事工作领导小组会议，一定程度上破解了部门随意抽借调的现状。不过，从实际和长远来看，虽然把人留在了基层，但不一定把干部的心也留在了基层。人们常说“栓心留人”，“留人”是目的，但“栓心”才是关键。如果只是把人留在基层，而心依然没在基层，不仅对推动工作没有帮助，对干部成长成才没有帮助，甚至会在干部队伍建设上埋下隐患。

“留人”不难，“栓心”不易。一方面，从顶层设计的角度把体制机制建起来，较真逗硬、狠抓落实，坚决防止变相抽借调乡镇干部，对那些违规抽借调乡镇干部的部门严肃问责。另一方面，真情实意关心关怀乡镇干部，实打实解决困难问题，常态化交心谈心，掌握思想动态，听取意见建议，增强乡镇干部的归宿感。同时，加大对乡镇干部的培养考核和提拔重用力度，建立乡镇干部合理的薪资增长机制，在选人用人和表彰奖励上形成倾向基层的鲜明导向。对那些长年在乡镇的干部，也应当采用交流、轮岗等方式激发其干事创业的活力。

“万丈高楼平地起。”乡镇干部也应该清楚，正式因为基层工作难做所以最能锻炼才干、丰富阅历、磨砺意志。一步一个脚印，不仅能在平凡的岗位上干出不平的业绩，还能收获人民群众满满的获得感、幸福感和安全感。（作者：李丁乔）

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