2015-10-12 17:28 2327 0 发表评论

2011和2012年，刘正分别从浙江引进了总投入1.5亿元和10.8亿元的两个民资项目。按照当地政府公布的招商引资奖励政策，他说，他应该拿到110万元的提成。然而，这笔招商奖励至今没有兑现。（10月11日中国网）

一边是招商成绩显赫的招商局副局长，一边是政府不予兑现的招商提成奖励，看似一场“内部争斗”，实则也一个关于公职人员隐形福利的问题。

相信该例子并非个案，或许在很多地方都存在，只不过是奖励力度上存在些许差异化。一些地区，为了招揽投资商入驻本地方，一方面出台针对企业的优惠政策，另一方面制定激励招商人员的奖励机制，以此鼓励招商人员招引项目，为地方财税收入贡献力量。依靠企业缴税增加财政收入，招揽生意无可厚非，但是作为政府部门，尤其是招商部门，给出招商提成的奖励机制是否合理呢？

笔者认为，招商部门的本质工作就是招商引资，招商人员的岗位工作就是拉拢项目投资，一个本质工作奈何要加以奖励？是不是因为招商成绩突出，就必须拿出资金用作奖励？那么相比其它部门公职人员而言，没有涉及招商工作的，其工作成绩没有金钱奖励，是不是就不干工作了？政府部门因工作差异化导致的收入严重失衡，本身就是不合理的；拿出一大笔资金奖励本属于职责范围内的工作更说不过去。

招引投资项目是招商局的天职，如果招商局不招商，招商人员没有主动招商的意识，都是不作为的表现，招商局就形同虚设，财政供养的招商人员也形同吃闲饭的懒虫。按照海安县的招商奖励政策，项目开建奖励百分之五十，项目投产达效奖励百分之五十，说到底，奖励金额还是出自财政，来自纳税人的钱，并非直接掏自企业老板的腰包。企业建成后投产所缴纳的税款，本身是用于地方经济社会发展建设，用于民生工程建设，地方政府有什么理由抽出一部分用于奖励公职人员？

原告刘正系江苏海安县经济开发区招商产业四局副局长，一个堂堂副局长，独揽110万元的招商提成，谁信？难道这两个项目都是刘局长一个人跑前跑后，独自完成的？在刘局长起诉海安经济开发区管委会之时，有没有想过背后的支持其完成项目招商工作的工作人员？暂且不说刘局能否胜诉，但从其独揽工作成绩的意图上来看，本身就是刘局长一厢情愿、自私自利的表现。招商工作讲究团队精神，有台前的吹拉弹唱，有台后的犬马之劳，刘某有何颜面独揽功绩。如果110万元真的兑现给了刘某，那么对背后默默付出的工作人员而言，未免有失公平。

招商提成的奖励机制不该有，将招商成绩归功于某个人的制度更不该有。海安县的招商投资鼓励机制过分强调金钱，势必影响工作人员的价值观和利益观，容易走入唯利是图的歪道，也容易淡化公职人员无私奉献的精神。从这一点来看，海安县违背最初制定的奖励承诺，导致刘某将政府告上法庭，是必然的。在唯利价值观的驱使下，刘某从一而终无疑是奔着招商提成而来，一旦现实落入虚无，刘某自然是不答应的。

因此，刘局长将政府告上法庭，也是政府咎由自取、自食其果。不过该事件倒是给我们各级各地招商部门上了一堂生动的课，将招商工作与招商提成挂钩，无疑是给招商人员提供的隐形福利。

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