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齐心协力抓好改革落实

韩立明

《 人民日报 》（ 2024年09月19日   第 09 版）

党的二十届三中全会《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。习近平总书记强调：“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”抓好改革落实，要充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以严明纪律、优良作风、有效制度保障各项改革举措落地见效。

抓好改革落实要严明纪律。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新时代全面从严治党的实践充分证明，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。党的二十届三中全会《决定》提出300多项重大改革举措，攻坚克难任务更重，必须增强纪律意识、加强纪律建设，筑牢改革落实的坚强纪律保障。进一步全面深化改革的战略举措体现了党中央的深远战略考量，必须从政治上读懂改革、吃透改革、落实改革。要严肃政治纪律和政治规矩，自觉做改革的促进派、实干家，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格执行纪律，深化运用监督执纪“四种形态”，严肃查处以改革为名危害人民群众利益的行为，对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止，促使党员干部抓好改革落实，让人民群众有更多改革获得感。

抓好改革落实要有优良作风。作风就是形象，作风就是力量。作风建设是全面从严治党的长期任务。进一步全面深化改革，面对的风险多、挑战大，更需要弘扬党的光荣传统和优良作风，更需要党员干部以优良作风履职尽责、担当作为。要持之以恒纠“四风”树新风，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，以好作风好形象推动形成狠抓改革落实的好局面。要杜绝乱作为，从实际出发谋划改革，使改革方案符合客观规律，坚决防止盲目跟风、无的放矢，甚至留下烂摊子、埋下新隐患。要力戒不作为，严肃处理拈轻怕重者、躺平甩锅者、敷衍塞责者、得过且过者，以上率下带动形成事责对应、各就其位、各司其职、各尽其责的局面。要克服不敢为，把思想从一切不合时宜的条条框框中解放出来，扛起“走在前、做示范”的担当，直面深层次矛盾，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。要防止不善为，坚持把研究和解决问题作为出发点，在互学互鉴、取经问计中拓宽眼界和思路，锤炼更加过硬的改革创新本领，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。

抓好改革落实要发挥制度优势。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。抓好改革落实，要完善全面从严治党制度，健全全面从严治党体系，发挥制度优势。要完善党中央重大决策部署落实机制，压紧压实抓好改革落实的重大政治责任，持续优化重点改革方案生成、评估、督察等制度机制，把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣落实好。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度，强化日常管理监督的穿透力，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，精准设置政绩考核指标，巩固“半拉子工程”“形象工程”等问题专项整治成果。健全不正之风和腐败问题同查同治机制，深化“由风查腐”“以案看风”，清单化抓好整治形式主义为基层减负，充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性。

近年来，江苏省南京市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移全面从严治党，为新征程上抓好改革落实奠定了坚实基础。我们坚持以党的政治建设为统领，组织全市“一把手”政治能力建设培训，通过理论辅导、案例剖析、警示教育、实践教学等方式，增强领导干部维护党中央权威和集中统一领导的意识与能力。坚持严的主基调不动摇，建立干部工作“选育管用”全链条工作体系，树牢选人用人正确导向，深入开展政绩观偏差突出问题警示治理。坚持抓住“关键少数”以上率下，加强对领导班子和“一把手”监督，建立健全谈话监督、评价画像、离任交接责任清单等制度，推动主体责任和监督责任一贯到底。坚持加强作风建设，连续开展风腐一体问题集中整治，深入开展群众身边不正之风和腐败问题“4+N”专项整治，深化整治形式主义为基层减负，持续加固中央八项规定堤坝。坚持严管与厚爱相结合，制定实施容错免责减责、风险事项备案等具体办法，细化落实“三个区分开来”“三项机制”，激励党员干部担当作为，等等。我们将进一步发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，引导党员干部提高政治站位、强化责任担当，保持信心定力、积极担当作为，以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效。

（作者为中共江苏省委常委、南京市委书记）

[人民日报]落实改革举措要把握好时度效（思想纵横）