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李丁乔:从“问责一次”说开去

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刚刚过去的中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议,被社会认为又是一次释放“越往后执纪越严”的强烈信号。不管是从十八大以来被端掉的“老虎”,抑或是被拍掉的“苍蝇”来看,有责必问、执纪必严,已经成为常态,用会议上出现的一句话来形容最为恰当,“动员千遍,不如问责一次”,笔者就从“问责一次”说开去。

应该说,自十八大以来,从中央“八项规定”,到去年新修改的两项党规党纪,从打掉周令等大老虎,到基层拍蝇全覆盖,无一不是彰显中国反腐败斗争的坚定决心。虽然成绩显赫,也可堪称中国历史上时间最长、处罚最多、执纪最严的一次反腐败斗争。但是面对这样的成绩,中央仍然认为,需要深刻分析依然严峻复杂的形势,作风建设永远在路上,反腐败斗争永远没有休止符,要逗硬、要较真,就必须问责,思想教育千遍、红线提醒千次,不如逗硬问责一次。

其实,“动员千遍,不如问责一次”,并非中纪委第十八届六次全会第一次提出来,在去年年初,王岐山就代表中纪委作第十八届五次全会报告时,就提出了“动员千遍,不如问责一次”。我认为,动员千遍,指的就是我们当前所涉及到的各种反腐败工作落实,以及党风廉政建设,不管是廉政思想教育,还是搭建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体制框架,都是为了让广大党员干部知晓纪律和规矩的“红线”。同时,动员千遍,也包含着对违规违纪党员干部的事后处理。在以前,或存在“下不为例”,或者告诫“要吸取教训”等处理办法,其实这种对党员干部的“包容”,是对其漠视党纪党规的纵容,没有处罚,没有问责,就不会让党员干部“长记性”,反而会给他们造成“执纪不严”的错觉。

为何动员千遍,都不如问责一次?要看到,从十八大以来,中央就已经形成了反腐败的高压态势,不管是中央还是地方,抑或是大会小会,其中必提的就是反腐,目的就是要让广大党员干部时刻绷紧纪律这根弦,常咬耳朵、常扯衣袖。但是,尽管如此,还是有人心存侥辛心理,不收敛不收手、顶风违纪,把纪律当“纸老虎”、把规矩当摆设,全然忘记了入党初心,违背了人民公仆为人民的宗旨。如此来看,动员千遍都似乎都不足以让这些党员干部引起足够重视,只有动真格地问责一次,才是能让这些党员干部认识到自己的过错。

问责一次,如果真的理解成为“一次”,那就大错特错了。“一次”看起来跟一次处罚无异,但是必须意识到,这其中体现的是有责必问、有错必罚的坚定决心,而且对某个违规党员干部的问责,也绝非“一次”这么简单。问责一次,必然是有错必问,不管是买官卖官,还是白吃白拿两个苹果,都要被问责;也必然是数罪并罚、避轻就重地问责,不可能忽视任何一条线索,也不可能忽视任何一项过错。

动员千遍如果是说说,那么问责一次就绝不是说说的。动员在前,问责在后,但是一旦走到问责的地步,也就说明作再多的、再深刻的动员都是无济于事的,都是无法起到补钙和提醒作用的。倘若千遍动员都无法还官场的生态,那么必须依靠问责来清楚政治之害。

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