2017-01-05 09:12 2455 0 发表评论

前些天，中央纪委监察部网站发布了湖南省纪委通报的28起“雁过拔毛”式腐败典型问题。据不完全统计，2016年6月以来，该网站已经发布了7次该省通报的“雁过拔毛”式腐败典型问题。（1月3日《人民日报》）

在从严治党、大力整治贪污腐败行为的语境下，“雁过拔毛”的寓意从其本身所指的武艺高超，变成了干部爱贪小便宜，凡是见到好处就想趁机捞一把。曾经，也有村干部暴出这样的雷人话语：“我当村干部不就是为了捞两个吗？这怎么还违法了？”看起来是一个不懂党规党纪、不谙国家法律法规的村干部的狂妄大话，但是细想来，这何尝又不是基层干部在为群众办事时的贪污写照。前不久，媒体又暴出资阳某村干部在为弱势群体办事时，公然要求老人吃客吃饭，一顿饭下来，老人几个月收入没了，然而这种基层“苍蝇”“雁过拔毛”式的腐败，哪怕是今天，依然是某些基层干部心目中的“潜规则”。群众要办事，就得花钱；没钱，就别想办事。

在执纪问责越来越严的形势下，按理说，基层干部应该有所收敛，但现实是，一些基层干部不仅不收敛不收手，而且把侵害群众利益当成一种“习惯”。在落实上级党委政府惠民政策时，善于截留款项；在为老百姓办实事的时候，又习惯性地让老百姓请客吃饭，甚至是给钱。有些基层干部，权力不大，但是一旦动了歪脑筋，就总是能够把手头的一切资源转化为自己发家致富的“生财之路”。很多人都在思考，上有政策、下有诉求，这些干部又是如何做到“雁过拔毛”的。笔者认为，这些问题根本，在于监管缺失。

要说制度，从中央到地方，应该说各种监督、管理、处罚的体制机制是越来越完善，而且随着从严治党的力度不断加大，制度方面也会更加严厉。所以，制度方面也是有理可循、有据可依的。再说说思想方面，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，可以说思想的“紧箍咒”天天念、夜夜敲，但还是有一些干部把党纪国法当儿“儿戏”，把群众利益诉求当成“耳旁风”。最后，归结到一点，监管问题，才是根本所在、根源所在。

管理制度、监管体制、惩罚机制等等制度都有，理想信念教育也搞了，但是落实到行动上，有的监管单位履职尽责不到位，把翻看资料、听汇报当成监管手段，没有深入到利益涉及到的群众当中了解实际情况。有的监管单位，开头只负责发钱，最后只负责收表，对于其中政策落实得怎么样，完全不管不顾。还有的监管单位，把监管当成形式，说到实地检查，就随便去走一走、看一看，遇到问题也不深究原因。这些“形式化”“过场化”的监管都为基层干部“雁过拔毛”创造了有利条件。

笔者认为，要杜绝基层干部“雁过拔毛”式的腐败，既要从思想上持续推动理想信念教育，更要从行动上实施密不透风的监管，实现事前、事中、事后全程化监管，对于涉及群众利益的问题，还应当深入群众了解，从老百姓的反映情况来判断落实情况，从而让别有用心的干部无“毛”可“拔”。

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