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【时政观察】军民融合发展委员会是改革创新大手笔
曾在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上,习近平总书记明确提出,要把军民融合发展上升为国家战略。
去年7月份,中共中央、国务院、中央军委印发了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》(以下简称《意见》),明确了四川、湖南等少数几个地区为军民融合发展的先行先试地区。同时,《意见》提出,要加快建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构,健全统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系。
1月22日,中共中央政治局召开会议,决定设立中央军民融合发展委员会,由习近平担任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展中的问题的决策和议事协调机构,坚持党的领导,统一领导军民融合深度发展,向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。至此,中央层面的军民融合发展领导机构正式成立,毋庸置疑,成立该机构是中国探索改革、促进创新过程中的又一个大手笔,为全国深入推进军民深度融合发展奠定了坚强的组织保障,必定会把军民融合发展向纵深处推进。
不管做什么事情,首先都要有一个领导机构,目的就是从健全的领导机构中明确分工、落实职责,军民融合发展与深化改革一样,同样需要一个坚强有力的领导机构。由习近平总书记担任主任,可见,其规格之高,不亚于中央深化改革领导小组。与之不同的是,军民融合发展除了要涉及军队和国防改革,更需要改革的方向和目标与社会和群众生产生活密切联系对口起来。因此,笔者认为,军民融合发展是一个跨度更宽大、任务更艰巨、形势更复杂的改革创新任务,所以在中央层面,习近平担任主任既是坚持党的领导的必然性,也是推动军民融合实现全面发展的必然。由此也可以看到,以习近平为总书记的党中央推进军民融合发展的决心之大、信心之坚。所以,把成立军民融合发展委员会比喻成改革创新的大手笔,一点也不夸张。
长期以来,国防和军队在老百姓眼中一直处于比较“神秘”的位置,军队和国防发展与社会经济发展也像隔着一个山头,不管是人才培养锻造,还是技术攻坚创新等方面,军民共同发展鲜有交集。以习近平总书记为核心的党中央审时度势,在准确把我国内国际两个大局形势条件下,摸清军队和国防发展与社会发展的薄弱点、需求点,从而找到两者发展的最大公约数,把国防和军队建设融入经济社会发展体系,把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来,不断提高经济发展和国防建设融合发展水平,取长补短、相得益彰。
不难预见,不久,全国各地区以及相关各部门,将逐步健全军民融合发展工作领导、协调、运行等相关机构,军民深度融合发展将进入朝气蓬勃的“春天”。
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