2017-04-10 22:23 1424 0 发表评论

近日，笔者在工作中发现一个非常奇怪的现象。每逢有上级到基层来检查或者考察，从县级有关部门到乡镇、村，就要忙得不亦乐乎。所忙之事，大体就是如何修改、完善，大到总体部署，下到每个字，期望以最完美的状态迎接视察。

忙归忙，但是笔者发现，这里面的忙，大部分是县级部门手把手地指导乡镇和村，不管是基础硬件配套，还是软件档案资料，抑或是关系“门面”的宣传展示栏，无一不是手把手地改。咋看，仿佛体现出县级部门勇于担当的责任精神，仔细想来，这里面也存在有待商榷的方式方法问题。

上级加强对下级的指导，属于职责范围之内的事，但是如果指导过枉，那么基层就会失去其自身的特色特点。笔者体会，这里的指导，已经完全超出了业务指导的真正范畴。完全抹杀了基层自身工作所具备的本质和特点，把本级的意愿强加给基层。基层干部虽然有点不情愿，但是为了处好上下级关系，也不好不从。

可以肯定的是，采用这种指导方式的目的，无非是为了把工作做得更好，让上级领导更加满意，从而获得对总体工作的高度评价。但是，有没有想过，这么做，基层干部的积极性、创新性、能动性所受到的影响？不妨试想一下，如果长期把自己的意愿强加给基层，那么必然是对基层干部工作成果的另一种否定。与此同时，基层干部也会这样想：反正上面都会手把手地把关修改，干得好不好都是一个样。所谓的好，就是对县级部门的口味，所谓的不好，就是不对县级部门的口味。那么基层引以为傲的工作也会在强加于人的指导下变味，甚至变质。更为严重的，是基层干部为此形成一种长期的依赖心理，能动性上大打折扣。

“一千个读者，就有一千个哈姆雷特。”每个地区和部门，都有其工作的特点特色。上级部门喜欢把关的坏习惯，在抹杀不同地区、不同部门工作特点的同时，也在制造一千个读者心目中唯一的一个“哈姆雷特”。按理讲，工作有好有坏，是正常现象，所谓的先进，也是在与后进的对标之下形成的先进。所以，人们常说：“没有最好，只有更好。”后进赶超先进的前提，是在自身工作中产生忧患意识，如果周围都是千篇一律的，那么，就对照不出差距来，追赶跨越也就无从谈起。

有的地方在某些需要突出自身特点工作上非常注重协调、统一，往往以事先制定好了的模板来推广应用。在大范围内，优秀经验的推广的确有利于促进该项工作的整体提升。但是在一个县域范围内，加上强烈的依赖心理因素，这种模板就会毫无创新，而且十分被动地实施，基层创新空间完全被挤压干瘪。相比之下，如果在推广应用的过程中，能够充分尊重基层干部的能动性，那么必然会起到事半功倍的最佳效果。

站在工作长远角度来讲，多给基层一些创新的空间，不仅能够激发基层干部思维的多元性，也能够保护基层干部工作的积极性。指导的真正意义，在于指出不足、分析问题、提出意见，而不是在每个字上面下指令，这样的工作效率也令人堪忧。

【基层视野】以大格局党建引领国家中心城市建设 【廉政新语】违规福利屡禁不止源于监管“打瞌睡”