2017-04-10 22:27 2143 0 发表评论

中共中央政治局3月31日召开会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。中共中央总书记习近平主持会议。（4月1日《人民日报》）

会议指出，要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。在笔者看来，“绣花的功夫”就是指，扶贫攻坚既需要滴水穿石的韧劲，又要有认真仔细的耐性。就当前脱贫形势来看，越是往后，脱贫难度越是大，如果不具备“绣花的功夫”，扶贫攻坚就难以啃下“硬骨头”。但是如何是使出“绣花的功夫”？笔者认为，中央政治局会议强调的，“要激发贫困地区广大干部群众内生动力，靠辛勤劳动改变贫困面貌、过生幸福的生活”，不失为脱贫工作的“最强引擎”。

一直以来，党的各项事业建设始终离开不群众的支持。人民是历史的创造者和推动者，也是建设中国特色社会主义事业的主人翁，只有群众动起来，我们才能在实现“中国梦”的过程中凝聚起磅礴力量。脱贫致富，归根结底，是更好地实现好、维护好、发展好广大贫困群众的根本利益，从根本上改善生产生活条件，提高收入水平，过上小康日子。因此，脱贫，依靠群众的力量才是最强大的。

但是，在一些地方，扶贫攻坚被认为是“党委政府的工作”，甚至是“书记的工作”。在脱贫过程中，地方党委政府喜欢大揽大包。究其原因，一方面，是上面有考核，不敢怠慢一步，生怕被扣上“不作为”“慢作为”的帽子。另一方面，群众积极性不高，只有干部自己埋头苦干，至于干得好不好、群众满不满意，全然不知。甚至有的地方，贫困群众对干部的倾力帮扶完全不买账。这些问题的深层次原因，是扶贫工作的方式方法问题。

扶贫先扶智，只有激发群众的致富积极性，才能达到事半功倍的效果。但在实际操作层面，如何调动群众积极性，对于扶贫工作来讲，也是一个不容忽视的大课题。有的贫困群众，习惯于好吃懒做，等靠要思想严重；有的缺思路、缺技术、缺本钱，致富发家没有门路；还有的因为地理、环境等客观因素，无法致富。面对这些情况，干部做工作就不能走马观花、蜻蜓点水了，既要掌握贫困群众的现实需求，又要了解贫困群众的真实想法，从做思想工作到“输血”“造血”，有时需要一些“非常手段”，比如鞭策、刺激等，让贫困群众从“要我脱贫”转变成“我要脱贫”。

群众积极性起来了，干部也不能只看不做。面对一些深层次的问题，要多研究、多思考、多学习，在借鉴成功脱贫地区先进经验时，不妨结合自身实际做一些开拓性的探索。脱贫战役本身就是一场人类发展史上史无前例的伟大战役，没有非常智慧、非常毅力、非常手段，是难以实现到2020年全部脱贫的。

笔者认为，脱贫考核的“指挥棒”固然要用好，不过，最根本的，还是从思想上、行动上增强使命感和责任感，把倒逼转变成主动。这是对扶贫干部的严峻考验，也是对组织选好用好管好扶贫干部的现实挑战。有的地方把没有基层工作经验的干部选派到贫困村担任“第一书记”，既补了干部缺乏基层工作经历的空白，又完成了“配强”贫困村班子队伍的任务。但是，由于缺乏对干部能否真正推动贫困村脱贫的全面研判，最终可能导致脱贫任务无法完成。

相比而言，笔者建议，对贫困县、贫困村的下派帮扶干部，如果能够采用公开竞选的方式，则能最大限度保证干部的积极性。通过公开竞选，让干部提前做好功课，针对要去的贫困地区做一番深入的调查研究，制定具有操作性、可行性、创新性的扶贫工作方案，公开竞选的过程，其实就是一个汇聚众智的过程，不仅能够从中获得很多启发，还能把真正想帮老百姓致富的好干部选出来用起来。

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