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【基层视野】年终“大考”岂能单靠堆砌材料
年终将至，这意味着一年的工作已经进入收尾阶段，也意味着各项工作将迎来上级有关部门的“大考”。年终考核是党政工作的“规定动作”，也是一年来各项工作中“分量”最大的工作，因为它不仅关系一年来的工作成绩，更关系一个单位的目标分值，最后还有牵动人心的目标考核奖。
所以，在年底，各单位都显得比平日忙，有的忙着跑部门，咨询年终目标考核情况；有的加紧补材料、做档案，以尽善尽美的姿态迎接上级部门检查；还有的忙着写各类工作总结、情况汇报等，总之，年终各基层单位无处不是忙碌的身影，无时不是分秒必争的紧迫态势。
年终“大考”，对单位来说，关系到一个单位的目标考核，对领导干部来说，关系到一年来的政绩成效，对普通干部而言，则是关系到年终目标奖的多少，由此可见，年终“大考”所关系的利益大局和利益各方的紧密性，要说忙，也是忙得“有所追求”。不过，就现实而言，很多“大考”的指向非常明确，就是相关档案资料，只要资料齐备、档案完整，能用用一张张纸印证一项项工作，那么“大考”就能“考”得好成绩。
一般，上级部门会在年中或稍迟的时间段拟定年度工作目标和考核细则，一些领导平时不怎么重视，特别是对那些能够用材料印证的工作，认为可以不用做“平时功课”，只要年终“抱抱佛脚”，便可顺利“过关”。还有一些单位，不缺“材料达人”，仅凭每年的“材料工作经验”，就可以突击用好年终时间来完成一整年的工作，上级“考”什么，本单位就能补什么，大量堆砌的印证材料便可让考核部门惊叹“工作做得扎实”。
年终考核“考”什么？固然是一年来的工作成绩。但是笔者认为，年终“大考”过度依赖大量的材料，从根本上存在错误的导向问题。虽然材料有助于上级了解基层开展工作情况，但是材料也会“说假话”，并不能完全替代实质性的工作成绩。常言道，耳听为虚，眼见为实。坐在会议室翻看材料并不能替代去基层实地走访询问了解，特别是广大群众的意见建议，如果省略深入基层、倾听群众、实地探访这些环节，那么“大考”就会沦为形式和过场。
为什么一些地区能够年年岁尾突击“考”得好成绩，问题的根子不在基层，而在上级有关职能部门年年“大考”的形式和方法仅停留在听报告、查资料、翻卷宗上面，最后只能营造出以报告质量和卷宗多少取胜的工作导向。验证工作成绩如果能够这般不实，还能期望基层实实在在地推动工作？所以，年终“大考”的路径问题关系基层单位全年工作的取向问题，路径实，则取向实，路径虚，则取向虚。
其实，年终考核除了必要的汇报和印证材料，更重要是看落到社会和群众中的效果，这不是靠堆砌材料能够取代的。社会反响和群众口碑才是关键，这需要上级有关部门身子真正沉下去，到群众中座谈，到现场查看，到生产生活一线了解，少些套路，就会多些实情，长此以往，才能走出年终考核依靠堆砌材料的怪圈。
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