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【基层视野】给年终检查评比“瘦瘦身”
“这一早上要接待13个检查团,只好让乡里干部全部上阵。”临近年终,频繁的检查评比让东北某乡党委书记备感压力。(12月10日《人民日报》)
临近年末,各种检查如期而至,各种评选表彰蓄势待发,上级各部门纷纷印发检查、考核、评比等各种文件,而基层单位不得不“白加黑”“5+2”地写报告、理表册、组卷宗,可以说这个时候的基层,普遍呈现出一片“繁忙景象”。但是记者在调查中发现,有些检查流于形式,到基层走一走、看一看,蜻蜓点水式的检查,有些评比存在弄虚作假,优不优秀全看档案资料齐不齐全。这些问题直接导致基层干部工作“亚历山大”,不仅浪费时间,而且营造不务实的歪风邪气,笔者认为,有必要给年终检查评比“瘦瘦身”了。
检查,作为推进工作的重要方式,是让政策方针落地落实的必要之举,而评选表彰作为激励的重要手段,是营造追赶比超干事氛围的重要导向,但是在操作运用过程中,需要把握好一个“度”的问题。笔者认为,这个“度”,既要体现在频次上,也要体现在实效上,如果“度”把握不好,一方面既会给基层干部增添诸多不必要的工作负担,另一方面又会从上至下营造华而不实的虚假作风。
西部某街道办主任认为,上级抓检查本意是好的,只是很多检查过多过滥甚至重复交叉,让基层有些吃不消。正如新闻开头所描述的,“一早接待13个检查团”,这其中的负担和压力,谁能吃得消?但是来了不查又不行,所以,只有走走形式、搞搞过场,翻一下资料就算是“检查完毕”。笔者认为,面对年终各类检查督查较为集中的现象,可采取多个部门联合的方式开始,特别是对某些有交叉的工作,联合检查督查既可以一次性掌握工作全貌,而且有助于各部门掌握同一项工作的推动落实情况,既提高工作效率,又减轻基层工作负担。
现实中,检查评比多以文件材料为主,实地走访、调研、查看较少,一些基层干部从不得不从干实事的干部变为“做材料的干部”,一些干部自嘲为“材料干部”。虽说材料作为检验工作的痕迹必不可少,但是“重材料轻走访”的方式必然陷入形而上的政绩价值取向。上级领导要求下级干部重实干,但是上级领导也要在重实情上作出表率,“没有调研就没有发言权”,仅凭一纸材料就定优劣的方式有违实干导向。建议检查评比牵头单位多到基层一线开展深入调查,特别是政策方针所涉及到的管理服务对象,听听他们获得了那些实惠。
从报道来看,其实很多地区都制定了关于严格检查评比的制度规定,但是在执行过程中,由于缺乏严格的督促和严厉的问责,导致“旧病复发”。从各级纪检监察部门的通报来看,还没有类似的问责案例,这也是为什么年终检查评比“瘦身”始终“瘦”不下来的根本原因。希望执纪部门在这方面有所尝试和突破,以反腐“零容忍”姿态压倒浮于表面的检查评比之风。
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