2017-12-19 00:29 2240 0 发表评论

又是岁末，各类年终考核如火如荼地开展。近日，记者听台州市一位基层干部讲起他们应对验收考核的“尽心尽力”：有乡镇干部为通过一项卫生镇创建的验收，连续一周熬夜加班，最后一天甚至通宵办公，终于完成80余本台账的整理制作。

是平时工作没做好才临时抱佛脚？一问才知，是验收标准来得太晚。这位基层干部反映，一些创建工作往往年初提出，年末才发验收标准，个别地方甚至至今还未下达标准，基层工作人员不得不突击应付考核。

这样的情形并非个例。党的十八大以来，虽然省内各地采取多种方式整合资源，统一时间下基层集中综合考核，精简一些不必要的程序，也更注重日常考核，但记者采访发现，基层干部对年终考核的“抱怨”依然普遍，各地考核中仍不同程度存在形式主义、官僚主义的现象，不仅影响基层正常工作开展，还挫伤一些干部的工作热情和积极性。

集中考核成负担

大家反映的问题中，考核过于集中、繁密比较普遍。在杭州某街道采访时，一名工作人员初步统计，12月1日至14日已收到22条来自各部门条线关于考核考评的文件通知。有乡镇工作人员一天内收到县同一部门不同科室提交材料的电话通知5个。

这些过于集中的考核成为基层的一大负担。以杭州某街道办事处城管科为例，作为街道一级日常工作量最大、最辛苦的科室之一，除了本职工作，今年该科室13名干部要完成近10项工作台账整理制作，八成以上要做成纸质，少的要装一两个文件盒，多的要装10个以上。而且，这些工作有重叠，如生态文明建设与绿化、剿劣等就存在交叉，但因分管部门不同，只能重复。

一名干部说，制作这些台账不便宜，以一本台账300余页计，每本价格在100元以上。

不良“比拼”违初衷

不少基层干部反映，地方对基层考核的内容也有些杂乱。丽水市一名乡镇干部告诉记者，他今年“被动”关注了30余个微信公众号，因为包括微信公众号关注数量、电话问答情况、书面问卷调查等统统纳入考核，不少考核内容在年中随便增减，给从事具体工作的干部增加了负担。

关注微信公众号还不够，有一名基层干部吐槽，如果下级单位要在上级部门的微信公众号发文章，一项“门槛”就是发表后达到一定的阅读量，往往只能“自掏腰包”找刷票公司搞定。

事实上，一些考核指标已偏离推进工作的初衷。如各级各部门一般都有领导批示信息数量的考核，“重重压力之下，大家拼的已不是谁的工作做得好，而是谁认识领导多、谁的关系硬。”一名街道工作人员说。而为求得领导对信息的更多关注，有县（市、区）在普通信息报送外专门附带一本资料汇编，其他县（市、区）竞相效仿，使得简要的信息报送失去本意。

指标设计不合理

还有的考核指标设计不合理。比如，正在绍兴某地开展的农村土地产权确认，有村干部反映收到的合同图纸上存在测量面积数据差异，早年一些私下交易也让产权确定存在难题。不过对于这项工作，上级的要求是基本实现100%签署，“这样的考核让人很为难。”

同样让这名村干部发愁的是，上级对一些会议活动有党员到会率的要求。“必须在80%以上，可村里的实际到会率一般在60%~70%。”这名村干部表示，部分外出经商、工作的党员很难做到每月回来，为了“对付”考核，只能在数据上“加工”。

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