首页 » 我的原创 » 原创时评 » 浏览内容
【基层视野】公权管束陋习：初衷是好，但方法欠妥
1月19日14时许，云南省昭通市威信县双河乡偏岩村委会王家村村小组村民刘道宽、熊彩元夫妇邀约恭贺乔迁新居的亲朋置办酒席，后被村委会以巧立名目、借机敛财违反乡规民约为由，在全村通报批评，并停发王家村村民小组全体低保。此事经媒体报道引发舆论关注。（1月31日澎湃新闻网）
长期以来，一些地方长期养成的不管大事小事都要大操大办的陋习备受诟病，也在无形之中给地方群众造成了不必要的支出负担。今天你家办，明天我家办，乔迁新居要办，子女升学要办，就连老人过寿也要办，不得不承认，这般折腾让很多家庭难以承受，特别是家庭困难的贫困群众。这种不良陋习固然要治，而且还要下花大力气、下真功夫整治，否则难以让村民养成好习惯、形成好风气。
一般来讲，党员干部大操大办可以依照党纪党规对其进行处罚，但是如果大操大办的主体是普通老百姓，那么党纪党规就不适用了。就实际而言，对党员干部的要求必然严于普通群众，所以，对普通群众的约束也没有必要拿同一把尺子来丈量。但这并不意味着就可以视陋习而不管不顾，推动社会形成良好风气，没有村民自觉恪守，都是枉然。因此，基层政府，直至村委会，都应该敢于站出来大胆纠正。笔者认为，这是人民赋予的权力所承载的必然使命，也是公权为公的职责所在。从这个角度讲，新闻中提到的村委会出面治理大操大办初衷是好的，值得肯定，至少同那些不敢站出来，甚至参与和默许的村干部比起来，是最有力的担当。众所周知，基层治理必须拿出实实在在的逗硬举措，不能停在文件上、理念上、口号上，化为实际行动才是最大的进步。
正如前面提到的，基层治理不能像监管党员干部那样，需要讲方法、讲技术、讲人性。然而，该村的治理方式却令人倒吸一口冷气，村委会一口气开出四张“罚单”，第一，在全村通报批评；第二，取消道路硬化、危房改造、饮水工程等项目；第三，停发全组村民低保；第四，不再开具各类证明。仔细一看，这四项处罚，除了第一项较为现实，其余三项都显得太儿戏，尤其是取消村民小组所有低保，有点常识的人都知道，是否取消低保不是村委会说了算，正如能否列入低保也不是村委会说了算。这四项处罚明显存在权力矫正过枉，有些理想化，也有些僵硬化，更带着浓浓的官僚气息。
革除村民陋习，既不能靠一纸红头文件彻底根治，也不能寄希望于简单粗暴的处罚而有所改观，权力越位的背后，是群众对乱用公权的质疑。让群众自我服务、自我管理、自我教育，最好的方法是能够实施并见效的村规民约，把自治权交给群众，但这是建立在大家一致认可的基础上。其次，加强宣传和教育也是必由之路，树立弘扬新风正气的好榜样才能激发共同遵守的自觉性。再者，事前的及时介入，做细思想工作，晓之以情动之以理，才能杜绝陋习的发生。所以，公权之于陋习，不能简单理解成管控、约束、监督，而是依靠服务、引导和教育。（作者：李丁乔）
评论 共0条 (RSS 2.0) 发表评论