2018-05-08 13:27 2255 0 发表评论

笔者在走访基层与基层干部交流时，发现一个普遍性问题，很多基层干部诉苦上级领导指责基层工作创新力度不够。但是基层没有创新，基层干部也有一万个理由，其中，最大的理由就是根本没有时间去创新。

不管是党员领导干部的民主生活会，还是基层党组织的组织生活会，党员干部自我批评也好，相互批评也罢，总的来看，类似于“缺乏创新”的内容居多，而且从时间纵向来看，这样的问题似乎年年都有，可能有所区别的地方就在于，去年是A项工作创新力度不够，今年是B项工作创新不够。平心而论，要求基层每项工作都做到创新，似乎也不现实，所谓“上面千条线，下面一根针”，基层若真是做到每项工作都有创新，不是“伪造材料”就是“空喊口号”。那么，是什么原因让创新在基层绽放得如此之难？

可能在基层工作的所有干部都有一个最大的体会，那就是忙。诚然，基层工作的重点是做群众工作，在各种文件、材料、报告上的要求并不高，但即便如此，基层所承担的工作量也是不可小觑的。就拿一个县来说，县级部门有60个左右，每个乡镇基本必须承担这60个县级部门在基层的职能职责，更何况每个部门中还设立了不同职能的科室，这些工作下派到基层，工作量可以说大得惊人。所以，有基层干部打趣地说：“别说创新工作，就是能完成‘规定动作’就算是不错了。”这话咋一听，感觉像是不想担当，但这话放在基层确实是大实话。

“创新”二字，说起来简单，做起来不易。一方面，必须打破固有的思维模式，用全新的理念武装头脑；再则，必须在探索中总结、在总结中提炼，做第一个“吃西红柿的人”，走别人没有走过的路；最后，必须是体制机制上的创新，形成一套全新的、系统的、完备的科学管用、务实高效的管理体制。别忘了，实现这些的根本前提，是给足时间，让基层有充足的时间去思考探索、总结提炼。事实上，基层在日常工作中都是多项工作同步推进，加上人手有限、精力有限、财力有限，能够通过加班熬夜来完成日常工作就算不错了，再责难基层没有创新，委实有点不近人情。

现实中，不少地方都在提倡给基层肩负，但是这样的“提倡”往往停留在“文件上”“口号上”“愿景上”，落到基层就变成了水月镜花。甚至，有的部门不同科室在安排工作时各自为政，比如，A科室为了某项工作安排一次全覆盖的干部谈心谈话，之后不到一个星期，B科室又为了另一项工作安排一次全覆盖的谈心谈话，虽然谈话内容有所区别，但是对象却是前后相同的。足见，给基层肩负，为基层腾出创新空间，归根结底还是需要上级发力。

就实际来说，创新的动力源自于基层，创新的因子也生长于基层，而一切工作创新的成效，更应由基层来检验。基层工作没有创新，不能完全归咎于基层，领导干部应多从自身角度去思考阻碍基层创新的多重因素。对于那些上级的创新到基层是否推动有力，不能简单粗暴地作为对基层执行力的检验，而更应该思考这样的创新是否符合基层实际，是否是基层迫切需要的。

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