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【时政观察】给基层减负不是做简单的“减法”
近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。该通知一出，随即引发广大干部特别是基层一线干部热议，这份被基层干部称作“千呼万唤始出来”的《通知》好比一场及时雨，在提振基层干部干事创业信心的同时，也让基层干部感受到了党中央无微不至的关心关怀。
从八项规定，到八项规定实施细则，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动从严管党治党，始终把作风建设作为“永远在路上”的头等大事和首要任务来抓，享乐主义和奢靡之风明显遏制，形式主义和官僚主义明显改善。但是面对新的形式、新的任务和新的要求，形式主义和官僚主义有所抬头。甚至有的基层干部“5+2”“白加黑”地工作是为了撰写各种总结汇报和填写各种表表册册，时间耗费了，精力耗费了，身体耗费了，即便能够得到领导的一句认可，但却得不到群众的一次点赞。
给基层干部减负，绝不是基层干部仅凭自身努力就可以办到的，上级领导和有关部门不作为，基层干部喊破嗓子、磨破脚皮也无济于事，给基层干部减负，需要中央层面建立至上而下的监督管理体系，抓住“关键少数”才能影响和带动绝大多数。《通知》站在中央层面，针对当前基层干部反映非常集中普遍的文山会海、督查泛滥、随意问责等突出问题，制定的务实减负之举，可以说，回应了基层期待，顺应了发展需要，提振了干部信心。直面问题不绕道，解决问题不空谈，集中精力不松懈，彰显出了党中央为担当者担当、为负责者负责的新时代精神。不仅从体系上解决了“上面千条线”需要解决的突出问题，而且强化了“下面一根针”的主责主业。
但是，给基层减负绝对不是简单地在工作量上做“减法”，因为在有的地方和部门，或搞变通、打折扣，或软执行、不执行，毕竟总有那么一些人喜欢铤而走险、心存侥幸。必须警惕一些可预见现象，比如，报表减少了，但是统计数据变得“新奇异”；比如，正式发文减少了，带或不带红头的便签通知增多了；再比如，集中会议减少了，视频会议、电话会议增多了，这些都是不得不警惕的“减负等于加正”现象。是不是真正减负，既要看减负的落实举措，也要看基层干部的实际感受，不能表面上做“减法”、背后面做“加法”，也不能单纯地在数量上简单化，却在内容和形式上复杂化。
动员千遍不如问责一次，改进文风会风，推动作风建设不断改善，必须在监督管理和逗硬问责上下功夫，既要建立一套科学严格的监督管理体系，更要坚决曝光和处罚不作为的领导干部，起到“处罚一个警示一批”的效果。为基层干部减负减得怎么样，基层干部最有发言权，应该把基层干部作为考核主体，建立至下而上的考核体系，让基层干部来打分，如此，才能形成尊重基层干部、关心基层干部、激励基层干部的良好氛围。
