2019-11-01 10:42 1580 0 发表评论

近日，笔者在陪同上级领导到基层督导某项工作时，来到某乡镇，乡镇党委书记和乡镇长都不在，能看出上级领导有些不耐烦，结果被异化为“不重视”。

实际上，不管是乡镇党委书记，还是乡镇长，当时，一个在外面开会，一个在村上调解矛盾纠纷，并不是上级领导口中的“不重视”。因为主要领导不在，普通干部出面接待，就被扣上“不重视”的帽子，委实官僚作风病得不轻。按照领导的意愿，不管走到哪里，都必须由主要领导出面接待陪同，否则就是对工作的“不重视”。后来又到了一个乡镇，乡镇党委书记恰好在乡镇，领导一见面就夸赞这个乡镇“很重视”。

笔者认为，对工作是否重视，绝不是以主要领导是否陪同为衡量标准，即便主要领导不在，工作做了就是做了，没做就是没做，做出的成绩岂能是其他客观理由能够漠视的。即便主要领导在场，鞍前马后、无微不至地陪同服务，而工作做得不够好，那么这样的“重视”也是表面的、形式的、虚假的。对工作是否重视，不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要，也不能因为陪同人员因素影响对工作的打分。总而言之，工作质量才是决定一个单位和地方对工作重视程度的唯一标准。

中央有明确规定，上级领导到基层调研检查工作要轻车简从、减少陪同，在种种形式主义、官僚主义作风的表现形式当中，“层层陪同”就是

其中一个表现。陪同应付各种检查调研，其实为基层单位增加了不少负担。上级领导到基层不管是检查工作还是调研工作，基层单位主要领导不陪同，既担心工作被查出问题，也担心被上级领导扣上“不重视”的帽子。所以，有乡镇主要领导陪同，或许可以在工作质量上加一个砝码。站在对工作负责任的角度讲，这其实是工作的误区。

有的领导干部官架子大，每到一处，不是前拥后簇就是层层陪同，没人陪同就显示不出领导干部的官威，陪同人员少了就觉得基层对工作不够重视。有的领导干部到基层开展工作不接地气，不谙基层工作现状，提前打招呼、设路线，旨在暗示做好陪同服务。还有的领导干部把基层陪同与工作质量混为一谈，陪同人员级别越高说明思想越重视、工作质量越高。这些现象，本质上其实就是官僚主义，让基层苦不堪言。

一个乡镇对应县上几十个部门，所谓“上面千条线、下面一根针”，工作本来就千头万绪，还要牵头负责辖区内的各项工作，如果要在陪同上级领导上做到无微不至，怎能不让基层头疼。现实中，也有上级领导提出不需要主要领导陪同的明确要求，只要有熟悉工作的同志负责介绍即可，让基层干部腾出手来，为老百姓办更多实事好事，这样的作风才是务实的作风、亲民的作风。

[党内法规]《中国共产党农村工作条例》 [十九届四中全会]中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报